R-DCA-0399-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cuatro minutos del trece de junio del dos mil diecisiete. ---------------- Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO DE SERVICIO DE MONITOREO ELECTRONICO ALFA S.A - SEGURIDAD ALFA S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2017LN-000001-0009600001, promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA DEL ARCHIVO NACIONAL para contratar “servicios de seguridad y vigilancia para las instalaciones de la Dirección General del Archivo Nacional”, acto recaído a favor de CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y SEGURIDAD SOCIEDAD ANONIMA por el precio de ¢86.755.992.24 (ochenta y seis millones setecientos cincuenta y cinco mil novecientos noventa y dos colones con veinticuatro céntimos) ------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio de Servicio de Monitoreo Electrónico Alfa S.A - Seguridad Alfa S.A. presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General el día treinta de mayo de dos mil diecisiete. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante el auto de las nueve horas del treinta y uno de mayo de dos mil diecisiete se solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por medio del oficio número DGAN-DAF-PROV-1011-2017 de fecha primero de junio de dos mil diecisiete. ------------ III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias respectivas. ----------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: Con vista en el expediente electrónico del concurso, que consta disponible en el Sistema Integrado de Compras Públicas “SICOP”, disponible en el sitio http://www.sicop.co.cr, bajo el número de procedimiento 2017LN-0 ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 06613 12 de junio, 2017 DFOE-DL-0476 Señor José Francisco Rodríguez Johnson Intendente intendencialepanto@gmail.com CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE LEPANTO Puntarenas Estimado señor: Asunto: Se rechaza ad portas la consulta sobre si es factible la contratación de un auditor interno para el Concejo Municipal de Distrito de Lepanto, por medio del modelo de contratación por servicios profesionales. Se rechaza ad portas la gestión presentada mediante el oficio N.° IM-28-2017, de 05 de mayo de 2017, en el cual se consulta (…) ante la carencia de recursos económicos para contratar un funcionario de planta, por este medio les consulto lo siguiente: ¿es factible la contratación de un auditor interno para el concejo municipal de distrito, por medio del modelo de contratación por servicios profesionales, estipulado en la Ley de Contratación Administrativa?/ Lo anterior para cumplir con el artículo 20 de la Ley General de Control Interno 8292. El ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se encuentra regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica 1 (LOCGR) y en el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República 2 . En el reglamento anteriormente citado, en el artículo 8, se establecen algunos requisitos de obligado cumplimiento al momento de remitir una consulta a la Contraloría General, concretamente, señala, en lo de interés: (…) 2. Plantearse en términos generales, sin que se someta al órgano consultivo a la resolución de circunstancias concretas propias del ámbito de decisión del sujeto consultante, o que ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 4610 25 de abril, 2017 DFOE-PG-0167 Licenciado Dennis Portuguez Cascante Presidente JUNTA ADMINISTRATIVA DEL ARCHIVO NACIONAL CORREO: junta@dgan.go.cr Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 2-2016 de la Junta Administrativa del Archivo Nacional. La Contraloría General recibió el oficio N° DGAN-DAF-614-2017 de fecha 27 de marzo de 2017, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 2-2016 de la Junta Administrativa del Archivo Nacional, que tiene el propósito de incorporar recursos provenientes del superávit específico, para ser aplicados en la partida de Bienes duraderos. Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento, por un monto de ¢981,5 millones. Atentamente, Lic. José Luis Alvarado Vargas M.Sc. Mario Alberto Pérez Fonseca GERENTE DE ÁREA ASISTENTE TÉCNICO Licda. Kattia Ramírez Carvajal FISCALIZADORA MCCH/ghj Ci: Archivo G: 2016003388-5 Exp: CGR-APRE-2017002577 NI: 8156 (2017) http://www.cgr.go.cr/ 2017-04-25T07:56:04-0600 KATTIA ELIZABETH RAMIREZ CARVAJAL (FIRMA) 2017-04-25T08:10:04-0600 MARIO ALBERTO PEREZ FONSECA (FIRMA) 2017-04-25T08:26:47-0600 JOSE LUIS ALVARADO VARGAS (FIRMA) ] ...

R-DCA-0168-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas nueve minutos del dieciséis de marzo del dos mil diecisiete. ------- Recurso de objeción interpuesto por las empresas AGENCIA VALVERDE HUERTAS S.A. y SEGURIDAD ALFA S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2017LN-000001- 00096000001, promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA DEL ARCHIVO NACIONAL para la contratación de “servicios de seguridad y vigilancia para las instalaciones de la Dirección General del Archivo Nacional”.-------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Agencia Valverde Huertas S.A. presentó ante esta Contraloría General, recurso de objeción firmado digitalmente en contra del cartel de la licitación pública 2017LN- 000001-00096000001, en fecha dos de marzo de dos mil diecisiete vía correo electrónico. Posteriormente, presenta idéntico recurso en original el día siete de marzo de dos mil diecisiete. II. Que la empresa Seguridad Alfa S.A. presentó ante esta Contraloría General, recurso de objeción firmado digitalmente en contra del cartel de la licitación pública 2017LN-000001- 00096000001, en fecha dos de marzo de dos mil diecisiete vía correo electrónico. Posteriormente, presenta idéntico recurso en original el día tres de marzo de dos mil diecisiete. - III. Que mediante auto de las trece horas cuarenta minutos del seis de marzo de dos mil diecisiete, esta División confirió audiencia especial a la Administración licitante, para que se refiriera a los recursos, audiencia que fue atendida mediante oficio DGAN-JA-183-2017 del nueve de marzo de dos mil diecisiete. ----------------------------------------------------------------------------- IV. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------------- ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 3083 14 de marzo, 2017 DFOE-PG-0101 Licenciado Dennis Portuguez Cascante Presidente JUNTA ADMINISTRATIVA DEL ARCHIVO NACIONAL CORREO: junta@dgan.go.cr Estimado señor: Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario 1-2017 de la Junta Administrativa del Archivo Nacional. Mediante oficio N.° DGAN-DAF-FC-0355-2017 de 14 de febrero, 2017, la Junta Administrativa del Archivo Nacional, remitió a la Contraloría General para su aprobación, el presupuesto extraordinario 1-2017, por un monto de ¢981,5 millones. Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve improbar el citado documento presupuestario, por las siguientes razones: 1) La nota de remisión, mediante la cual se somete a aprobación del Ente Contralor el presupuesto extraordinario, no fue suscrita por el Jerarca Superior Administrativo, tal y como se señala en el punto 2, inciso f) de las Indicaciones para la formulación y remisión a la Contraloría General de la República del presupuesto institucional, publicadas en la página web (https://www.cgr.go.cr/07-tramites/aprobacion-presupuestaria-cgr.html). 2) No se adjuntó información indispensable para tramitar dicho presupuesto, de conformidad con lo establecido en las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP), relacionada con la información que deben contener los documentos presupuestarios que se someten a la aprobación del Órgano Contralor; que a continuación se detalla: a) La sección de ingresos, clasificados de acuerdo con el clasificador de los ingresos del sector público (ver norma 4.2.14, punto b), inciso i) de las NTPP. b) La sección de gasto ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 16494 22 de diciembre, 2016 DFOE-PG-0576 Licenciado Dennis Portuguez Cascante Presidente JUNTA ADMINISTRATIVA DEL ARCHIVO NACIONAL CORREO: junta@dgan.go.cr Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2017 de la Junta Administrativa del Archivo Nacional. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Administrativa del Archivo Nacional, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ¢3.893,6 millones. Sobre el particular, se le indica lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428, y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por la Junta Administrativa, según consta en la sesión N.° 30- 2016, acuerdo 2.1, del 21 de setiembre de 2016, y que fueran remitidos con el oficio N.° DGAN- JA-769-2016 de 28 de setiembre, 2016; así como información complementaria remitida mediante el oficio N.° DGAN-DAF-2138-2016 de 7 de noviembre de 2016. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de l ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 15834 2 de diciembre de 2016 DCA-3000 Señor Dennis Portuguez Cascante Presidente Junta Administrativa del Archivo Nacional Estimado señor: Asunto: Se archiva la solicitud de autorización para contratar a la empresa Consorcio de Información y Seguridad S. A., tres oficiales de seguridad en turnos de 24/7/365, por el plazo de tres meses y la suma de total de ¢ 21.434.790.00 Nos referimos a su oficio No. DGAN-JA-0871-2016 del 14 de octubre de 2016, recibido en este órgano contralor el 07 de noviembre del presente año, mediante el cual solicita la autorización indicada en el asunto. Mediante oficio No. 15326 (DCA-2911) del 18 de noviembre de 2016, este órgano contralor requirió información adicional, ante lo cual esa Administración, en oficio No. DGAN-JA-930- 2016 del 23 de noviembre del 2016, expone: “Comprobado el cumplimiento de los requisitos enumerados en el artículo 201 del RLCA se tiene que el Archivo Nacional puede gestionar desde ahora el contrato adicional con la empresa Consorcio de Información y Seguridad S. A. sin autorización del órgano contralor, en virtud que si en principio se desechó aplicar el 201, según el criterio contenido en el oficio 13962 (DCA-2433) de 28 de setiembre de 2015, desde ya se puede iniciar el trámite del contrato adicional, una vez que esta Junta, mediante acuerdo motive esa decisión./ Por lo anterior y al resultar efectiva esta medida, se solicita dejar sin efecto la solicitud planteada mediante oficio DGAN-JA-0871- 2016 del 14 de octubre del 2016, recibido por ese órgano contralor el día 7 de noviembre del 2016…” (Destacado agregado). En virtud de lo expuesto por la Administración, le comunicamos que hemos procedido al archivo de la gestión presentada sin mayor trámite. Queda bajo entera responsabilidad de la Administración la forma en que ha decido proceder. Atentamente, Marlene C ...

R-DCA-906-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cincuenta y ocho minutos del ocho de noviembre del dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Soluciones Arquitectónicas Ingeniería y Construcciones SICSA S. A., y por el consorcio conformado por German Gonzalo Sánchez Mora, Construcciones y Remodelaciones SYM S. A., y Dixion Group Services, LLC, en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2016LN-000001-0009600001, promovida por el Junta Administrativa del Archivo Nacional, para la construcción IV etapa del Edificio Archivo Nacional, acto recaído a favor de Navarro & Avilés S. A., por un monto de ¢1.698.000.000.00.-------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Soluciones Arquitectónicas Ingeniería y Construcciones SICSA S. A., y el consorcio conformado por German Gonzalo Sánchez Mora, Construcciones y Remodelaciones SYM S. A., y Dixion Group Services, LLC, el veintiséis de agosto del dos mil dieciséis presentaron recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación pública No. 2016LN- 000001-0009600001.--------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las a las catorce horas del veintinueve de agosto de dos mil dieciséis, esta Contraloría General solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. DGAN-DAF-PROV 1673-201 del treinta de agosto del presente año.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las diez horas del nueve de setiembre de dos mil dieciséis, esta División confirió ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 4924 19 de abril del 2016 DJ-0560-2016 Señores(as) CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO DE LEPENTO montero.kattia@gmail.com Estimados(as) señores(as): Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por caso concreto. Se refiere este despacho a su oficio número SM-115-2016 de fecha 24 de febrero de 2016, recibido en esta Contraloría General el 07 de marzo de 2016, mediante el cual se solicita criterio para resolver la disconformidad que manifiestan los patentados de dicha jurisdicción territorial en relación al pago que deben de realizar a la Asociación de Compositores y Autores Musicales de Costa Rica -en adelante ACAM-. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre los que se citan en lo de interés: “Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consult ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 4638 13 de abril del 2016 DJ-0517-2016 Señores(as) CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO DE LEPENTO montero.kattia@gmail.com Estimados(as) señores(as): Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por caso concreto. Se refiere este despacho a su oficio número SM-113-2016 de fecha 24 de febrero de 2016, recibido en esta Contraloría General el 07 de marzo de 2016, mediante el cual se consulta si se debe de realizar el pago de horas extras a la secretaria del Concejo Municipal cuando esta asiste después de su horario laboral. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre los que se citan en lo de interés: “Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán c ...